当医師会では、創立50周年記念事業の一環として平成11年6月に
新会館を建設した。医業の厳しい時代に会館を建て直すということ
は色々な面で難しいことであるが、他地区医師会での会館改築の
ご参考になればと思い、
経緯について報告いたします。
当医師会は会員数約190名。従来の会館は鉄筋3階建にプレハブ
で看護学校施設の一部を1階増設した4階建である。築30年以上を経
て老朽化が目立ってきた。
そこで平成5年に「会舘ならびに関連問題検討特別委員会」が設置
され、甘利会長より以下のような説明があった。「今期は現会舘の
大規模補修を行なうが、保存療法にも限度があり建てかえを考える
べきという意見は以前からある。建て直す場合は、会員になるべく
経済的負担をかけない方法を考えたい。同時に今後の医師会のあり
かたについても併せて検討していただきたい」。
○ 会員意識調査のためのアンケート結果
基礎資料として、アンケート調査を実施(以下要旨)
- 臨床検査センター
今後も必要とする 41%
運営方法を検討すべき 38%
なくても困らない 25%
- 医師会立看護高等専修学校
看護学校を利用している会員 15%
卒業後1年以上勤務したもの 31%
看護学生採用予定のある会員 13%
- 会舘建て直し
費用負担が少ないなら賛成 45%
必要 30%
わからない 13%
不要 6%
◆ 平成7年1月10日 答申(要旨)
基本的考えとして、医師会は会員の負担を「なるべく有効に公
平に」還元するよう努力すべきであり、会員も「負担を公平に負
うよう努力すべき」である。
- 医師会諸事業の見直しと今後のあり方
臨床検査センター対人部門・健診事業・休日固定診療所は
今後も継続・充実すべき。看護高等専修学校・臨床検査セ
ンター対物部門は、とりあえず現状維持。
- 新会舘の建設について
以上実現のため「休日固定診療所と健診事業の設備充実」
「地域住民に安心と信頼を与える診療施設」「会員研修設
備の充実」などが必要。新しい会員に魅力ある医師会を創
るた めにも新会館の建設は必要。
- 会舘建設にともなう資金面について
・会館建設などに備え備蓄してきたもの
・医師会事業収入によるもの
・借入金によるもの
・会員からの拠出金によるもの
・医師会所有不動産の一部売却
・行政などからの補助
年齢・診療科目・その他を勘案し不公平感を少なくするた
め、これらを組み合わせることが必要であろう。
◆ 平成8年1月10日 答申(要旨)
- 新会館に要する施設・スペースの具体的な検討について
新会館には以下のようなものが必要
・医師会の地域活動(検診、休日診療、高額機器共同利用など)
・会員の生涯教育の場
・会員の交流親睦の場
- 新会館建設資金の具体的調達計画について
備蓄・会員からの拠出金・借入金が三本柱となる。拠出金につ
いては、他医師会などの例も参考にして、A会員5000円
60か月、B会員1000円60か月を提案する。
◆ 平成8年4月「会舘建設準備特別委員会」
具体的検討に入るので、委員の半数を理事者で構成する。
- 医師会の将来のビジョンについて討議
・色々な可能性に対応できるよう会館容積には余裕が必要。
・なるべく将来の用途変更へ対応できる構造にすべき。
・MRI などの高度で高額な機器までは必要ないのではないか。
この原案が元になり、最終的に以下のような構成となった。
- 1F: 医師会事務局、休日診療所
- 外来者からのアクセスが良い必要がある
- 2F: 診療所のレントゲン部門
- X 線室3、CT室1、更衣室、技師室、事務室
- 3F: 会議室
- 会長室、小会議室1、中会議室2、
書庫、休憩スペース
- 4F: ワンフロアーの研修スペース
- 2室に仕切ることができる
- 設計の具体的プランについて検討
各事業部より新会館に関する要望などをまとめ、11月から建築
専門家のアドバイサーに同席してもらう。レイアウトの基本を
決めてしまう部分として、駐車場とレントゲン施設があり、最
初にこれらについて検討。
◆ 平成9年4月「会舘建設実行特別委員会」
- 設計業者の公募(平成9年4月)
「建築設計事務所」を公募。公正を期するため、会員からの推薦
を条件とする。また「設計専門で、施工も行う企業でないこと」を
条件とした(設計、施工を一社で行う方が能率の良い面もあるという
のが結果的な印象)。委員会であらかじめ決めた基準に基づき選考の
結果、久米設計事務所に決定。
- 建設費に関する討議
「建設費の負担は将来に対して不安。ワン・フロアー減らして
は」など、出費に対する反対意見も多々あった。しかし「過去に、
予測できなかった新規事業の発生などにより何度も増改築を繰り
返してきた。長期的にトータル・コストを最小にするためには、
基本部分にはしっかり投資しておくべき」という委員会の意見に
より4階建ては堅持された。
◆ 平成10年4月「会舘建設実行特別委員会」
- 施工業者の公募(平成10年4月)
会員からの推薦かつ以下の条件による。
- 大手と地元建設会社との Joint Venture の形態をとる。
- 建設省による一定の評価と区からの発注実績のあること。
- 地元業者は、区からの発注実績と地元に本社があること。
応募11社中が適宜 Joint Venture を組み見積もり提出、
もっとも低い入札価格の戸田建設、松本建設の JV に決定。
JV 形式をとった理由は、信頼できる大手の技術力・安定性
と後日のメンテナンスにおける地元の小回りの良さである。
- 建設資金として以下の3つをあてる
- 手持ち資金として、会館整備積立金・別途積立金など。
- 借入金として、社会福祉事業団・品川区からの借入金。
- 会員からの拠出金(小額であっても会員の負担は必要)。
地上4階、延約400坪の新会館の建築費は約4億である。その
他、什器備品などに約2千万を備蓄から当てることにした。
休日診療所部分などを公設民営にしてはという意見もあった
が、行政の補助には必ず制約もつくので借入金の形をとり、
あくまでも基本は自前という姿勢をとった。
会員の直接負担が月5千円で済んだのは、将来のために隣接
土地を確保しておいた先人の英断があってのことである。
- 近隣への説明会(5月15日)
近隣からは、騒音・交通障害その他、予想以上に厳しい意見
が出たが、着工後は TV の受信障害のクレーム程度で、余り
大きなクレームはなかった。
- 起工式(7月28日)
着工後も毎月定例で建築業者と設備その他についての打ち合
わせ会が行われた。また、警備会社、電話業者、事務機器業
者を入札で決定した。工期約10か月で新会館が完成した。
◆ おわりに
このプロジェクトは「十分な期間をかけて広く意見を求め検討を
行い、会員の十分なコンセンサスを得て実施する」という甘利会長
の方針に基づいて遂行されました。おそらく今後も、これだけじ
っくりと練られたプロジェクトはないのではないかと思われます。
今後、会館建設を検討される際の参考になれば幸いです。